20年天然林保护工程 云南丽江实现经济社会及生态效益同步发展

　　中国林业网6月7日讯  

云南网讯 （记者 彭锡）“实施天然林保护工程以来，丽江市森林覆盖率从40.3%增加到68.48%，生态环境进一步改善，并促进了旅游业的持续快速发展，地方经济实力增强，可以说实现了经济、社会、生态效益同步发展。”近日，记者在采访云南丽江天然林保护工程（简称：天保工程）20周年时，丽江市林业局局长沙玛阿嘎如此表示。

她告诉记者，云南地处长江、珠江等国内重要河流和湄公河、萨尔温江、红河等国际重要河流的源头或上游，是我国重点林区省份之一，也是全国乃至世界生物多样性最富集的区域之一，生态区位重要，国际影响巨大。丽江作为长江上游的绿色堡垒，是云南省的重点林区。1998年启动实施天保工程后，全市一区四县都纳入了天然林保护工程实施区范围。

沙玛阿嘎表示，实施天保工程以来，丽江市林业用地面积从工程实施前的2249.6万亩，增加到2017年的2523.15万亩，增加率为12.16%；森林面积从1997年的1621.2万亩，增加到2017年的2112.6万亩，增加率为30.31%；森林覆盖率从40.3%增加到68.48%，增长了28.18个百分点；活立木蓄积量净增650万立方米，实现了森林面积和森林蓄积双增长。

丽江市林业局天保办主任和海斌说，实施天保工程后，丽江林分结构改善、林分质量提高、生物多样性逐步优化，并且森林涵养水源，保持水土等生态功能增强，全市自然灾害、水土流失显著减少。

他介绍，丽江的生物多样性保护也取得了新成果。比如高原湖泊泸沽湖实施天保工程后森林资源得到有效保护，森林覆盖率提高，景区水土流失得到有效遏制，水体水质更加优良，泸沽湖水质保持一类。

监测数据显示，泸沽湖湖水透明度从1998年的11米增加到2017年的12.1米，这样高的透明度省内仅有，全国罕见。候鸟从1997年的1万多只增加到2017年的3万多只。此外，拉市海湿地保护区的鸟类由1997年的57个种类2.5万多只增加到94个种类12万多只，增长3.8倍。

此外，丽江天保工程实施至今，有力促进了地方经济的发展，经济效益显著。“比如活立木蓄积量净增650万立方米，按每立方米500元计，折合人民币32.5亿元，超过了天保工程投入的资金。”沙玛阿嘎说，生态环境进一步改善，促进了旅游业的持续快速发展，地方经济实力增强。2017年全年接待国内外游客3520万人次，比1997年的172.8万人次多3347.2万人次；旅游综合收入608亿元，比1997年的9.47亿元多598.53亿元。

随着天保工程的实施，工程区农民收入和国有森工企业职工收入也大幅增加。全市农民人均收入从1997年672元增加到2017年的8950元，国有森工企业职工年平均工资从1997年5648元增加到2017年的42900元。“通过实施公益林建设项目促进了特色经济林产业的发展。林业总产值从1997年6亿元增加到2017年的94亿元，形成了以核桃、花椒、油橄榄、青刺果为主的生态产业基地474万亩。”

除了生态环境改善，经济效益提高外，天保工程实施以来，社会效益同样显著。沙玛阿嘎表示，通过广泛宣传天然林保护工程相关政策，林区群众生态保护意识明显加强，毁林开荒、乱砍滥伐等破坏森林资源的案件明显减少。广大林农从过去单纯依靠木材采伐转向发展特色经济林、林下资源开发等，促进了林业产业的发展。

她认为，森工企业从工程实施前的“两危”中解脱出来，从砍树人变成了植树人、护林人，实现了从以木材生产为主到生态建设为主的历史性转变，森工企业职工依靠天保工程经费补助，能按时发放工资，社会保障体系健全。“通过工程实施促进了人与自然和谐发展，森林资源恢复发展，农村经济结构得到调整，促进了林区社会的和谐稳定。”（云南网）